ČRo Rádio Česko (9. 5. 2011) Rozhovor s Jiřím Pospíšilem

moderátor
——————–
Dnes bude za účasti předsedy vlády Petra Nečase představen návrh nové podoby občanského zákoníku. Občanský zákoník má z velké části nahradit dosavadní speciální zákony, především zákon o rodině a obchodní zákoník. Stručné shrnutí připravila Patricie Polanská.

Patricie POLANSKÁ, redaktorka
——————–
Dnešní občanský zákoník pochází z roku 1964, a přestože prošel rozsáhlou novelizací, podle odborníků je samozřejmě nevyhovující. Práce na komplexní úpravě trvají už více než 10 let. Zahájil ji v roce 2000 tehdejší ministr spravedlnosti a pozdější ombudsman Otakar Motejl. Nový občanský zákoník je největší legislativní změnou za posledních 20 let v oblasti soukromého práva, například, k dědictví nebude muset být notářský zápis, stačit budou svědci, snazší má být také někoho vydědit. Občanský zákoník se týká i podnikání a tady by nově mohla být akciová společnost řízena jen dozorčí radou, nebo budova a pozemek už nebudou moci mít rozdílného vlastníka. Odškodňování za úraz nebo chybu lékaře už nebudou určovat ministerské tabulky, ale výraznější pozici bude mít soud. Zkrátka novým občanským zákoníkem by se mělo poměřovat vše, co může v životě lidském vyvolat spor. Jen s mírnou nadsázkou – od kolébky až do smrti.

moderátor
——————–
Slyšeli jsme shrnutí Patricie Polanské a u telefonu by měl být ministr spravedlnosti Jiří Pospíšil. Dobrý den.

Jiří POSPÍŠIL, ministr spravedlnosti /ODS/
——————–
Dobrý den přeji.

moderátor
——————–
Pane ministře, jaké vlastně úpravy občanského zákoníku jsou podle vás ty nejvýraznější, nejdůležitější? Nebo možná na začátku sdělte tu hlavní filosofii, proč je potřeba ten starý, byť novelizovaný měnit?

Jiří POSPÍŠIL, ministr spravedlnosti /ODS/
——————–
Je třeba si uvědomit, že současné platné české občanské právo, které sice bylo v 90. letech výrazně změněno, je stále v zásadě právu odpovídající totalitnímu režimu. Komunistický režim příliš neuznával lidská práva, neuznával ochranu vlastnictví a všechny tyto věci se v právu občanském promítaly. Podíváte-li se na to, jak je opraveno civilní právo v Rakousku, Německu, Francii, tak ta česká úprava opravdu je velmi nedostatečná a Češi jsou tak v rámci Evropské unie jakýmisi občany "druhé kategorie", jejichž ochrana práce je mnohem omezenější. Projeví se to v každodenní situaci. Například, když dneska budete chtít odkázat svůj majetek nebo jako zůstavitel rozhodovat o tom, co s dědictvím bude, tak vaše možnosti jsou mnohem omezenější, než když budete německým občanem, který bude odkazovat německý ... svůj majetek Německu podle německého občanského zákoníku. Takže opravdu chceme přijmout právní úpravu, která bude standardní v Evropě a bude našim občanům dávat rozsáhlá práva ve všech životních situacích – při úrazu, při dědění, při uzavírání manželské smlouvy, při soudcovském sporu a tak dále. A to je úplně klíčová věc. Proto ten zákon, jak říkala vaše paní kolegyně správně, ovlivní život každého od kolébky až, dá se říci, za hrob.

moderátor
——————–
Čili řeknu to správně, když obecně poznamenám, že vlastně posiluje práva jednotlivého občana vůči státu, zatímco dřív to bylo naopak?

Jiří POSPÍŠIL, ministr spravedlnosti /ODS/
——————–
Přesně tak. Máte pravdu. Občanský zákoník je mnohem podrobnější a dává vám mnohem více možností. Můžeme se podívat na takzvané dědické právo, které už tu bylo zmiňováno. Současná úprava má kolem 20, 30 paragrafů a nová právní úprava bude mít desetkrát tolik a je tam mnoho nových věcí, které jste dosud nemohl činit, například jste jen velmi obtížně v rámci řešení vašeho majetku jako zůstavitel mohl odkázat pouze určitou věc určitému dědici. To znamená, například se rozhodnout, že vzácný obraz odkážete Národní galerii a zatímco ostatní věci připadnou ostatním dědicům. To jsou věci, které působí zcela běžně, alespoň podle selského lidského rozumu, ale současné právo to neumožňovalo, protože bylo velmi stručné. A ten druhý jeho problém spočíval v tom, že tam bylo, byla celá řada kogentních norem, což vysvětlím velmi rychle.

moderátor
——————–
Ano, to budu rád.

Jiří POSPÍŠIL, ministr spravedlnosti /ODS/
——————–
Jsou normy, které musí občan respektovat a nemůže se od nich odchýlit. Tento zákon je nejvíce postaven na vůli občana. V zásadě občan může činit cokoli, pokud nenarušuje práva někoho jiného a ten občanský zákoník je jakási podpůrná berlička. To znamená, pokud ta věc není individuálně upravena ve smlouvě nebo v nějakém jiném individuálním právním titulu, no, tak se aplikuje občanský zákoník. Ale primární je vůle občana – on si to může upravit, jak chce sám, pokud, jak jsem řekl, nezasahuje do práv někoho jiného.

moderátor
——————–
Pane ministře, a podařily se vám vyřešit všechny výtky nebo většina těch výtek, které se v rámci připomínkového řízení objevily?

Jiří POSPÍŠIL, ministr spravedlnosti /ODS/
——————–
Je třeba říci, že opravdu 99 % připomínek bylo vyřešeno. My jsme měli opravdu tisíce připomínek, byly vydiskutovány, zůstávají některé věci, o kterých se ještě povede diskuse. Je stále v zásadě předmětem diskuse mezi resorty, nakolik zvíře má být věcí, či nemá být věcí. My říkáme, že v moderním právu zkrátka a dobře zvíře není vnímáno jako věc, jak v trestním, tak civilním právu. Vím, že ministerstvo zemědělství na to má třeba trošku jiný názor. Jsou to ale v zásadě takovéto drobné věci. S koncepcí jako takovou s klíčovými změnami v zásadě rozpory v tuto chvíli nemáme. Jde pouze o jednotlivé věci, které budeme dál debatovat v legislativním procesu.

moderátor
——————–
A to myslíte, že nejsou rozpory v rámci vlády, anebo i v rámci, dejme tomu, celé společnosti, opozice, odborů a dalších skupin?

Jiří POSPÍŠIL, ministr spravedlnosti /ODS/
——————–
Já jsem přesvědčen, že nový občanský zákoník má být, pokud možno, minimálně politizován. Ostatně jste také řekli, že ten zákon se připravuje 10 let. Za tu dobu zde vládly jak pravicové, tak levicové vlády. Práci na občanském zákoníku zadal Otakar Motejl, který byl ministrem spravedlnosti v Zemanově vládě. To znamená, to zadání paradoxně pochází z dob socialistických vlád a já ...

moderátor
——————–
Ale jako nestraník, jako nestraník.

Jiří POSPÍŠIL, ministr spravedlnosti /ODS/
——————–
Ano, ano, tak dobře. Ale vezmu-li tohleto v rámci Zemanovy vlády, která tenkrát schvalovala takzvaný věcný záměr, to znamená, co v tom zákoně má být. Ona na to dala ten puvoár obsahu toho zákona. Já doufám, že se budeme bavit o drobných věcech typu zvíře-věc či zvíře-nevěc, budeme se bavit o věcech, které mají spíše věcný obsah, třeba, jak má být zapisováno vlastnické právo k nemovitostem, kdy vzniká a tak dále. To jsou věci, které, předpokládám, že ještě budou odborně debatovány. Bylo by divné, kdyby parlament o tom nechtěl vést debatu, ale moc doufám, že vzhledem k významnosti toho zákona ta debata bude co možná nejméně politická, ale možná jsem jenom naivní optimista. Tak uvidíme.

moderátor
——————–
Vy ten zákoník předkládáte vlastně podruhé. Minule se, v minulém volebním období ho nepodařilo projednat a dotáhnout do konce. Tak myslíte si, že tentokrát se to podaří, že něco změníte, ale jako celkem tedy skutečně bude schválen?

Jiří POSPÍŠIL, ministr spravedlnosti /ODS/
——————–
Já doufám, že ano, byť o občanském zákoníku se až tak v médiích nehovoří, protože to není až tak silné politické téma. Z hlediska ...

moderátor
——————–
Tak my jsme asi výjimka.

Jiří POSPÍŠIL, ministr spravedlnosti /ODS/
——————–
Tak vy chcete informovat voliče o důležitých věcech, ale nehovoří se tak silně jako o jiných věcech, jako je důchodová reforma a tak dále. Tak já jsem přesvědčen, že je to opravdu klíčová reforma, která musí být dotažena, protože jak jsem už naznačil, jedná se o ...

moderátor
——————–
Prostě věříte tomu, že, že tu shodu najdete ve sněmovně?

Jiří POSPÍŠIL, ministr spravedlnosti /ODS/
——————–
Já doufám, že ano, protože jak jsem již naznačil, je to klíčová věc a pozitivní věc pro všechny naše občany. Každý člověk, byť to třeba v tuto chvíli si neuvědomuje, se dostává do styku s občanským právem a tedy kvalita a podoba občanského práva ovlivní život úplně každého.

moderátor
——————–
Já vám děkuji pro tuhle chvíli za rozhovor.

Jiří POSPÍŠIL, ministr spravedlnosti /ODS/
——————–
Ano.

moderátor
——————–
To byl ministr spravedlnosti Jiří Pospíšil. Děkuji a na slyšenou.

Jiří POSPÍŠIL, ministr spravedlnosti /ODS/
——————–
Přeji krásný den, na shledanou.

(9. 5. 2011)

Převzaté texty nevyjadřují názor Ministerstva spravedlnosti ČR.