Josef Koukal (Právo, 10. 11. 2011). Zákon, který bude člověka provázet od narození po hrob, největší legislativní změna za posledních padesát let, definitivní rozchod s komunistickým právem, i tak lze pojmenovat nový občanský zákoník, který včera schválila Poslanecká sněmovna. Pokud projde Senátem a podepíše ho prezident, začne platit od roku 2014.

„Přijetí občanského zákoníku byla úplně nejklíčovější věc mého působení na ministerstvu spravedlnosti pro toto volební období. Kdyby neprošel, považoval bych to za velmi problematické z hlediska naplňování volebního programu,“ neskrýval ve středu radost předkladatel zákona, ministr spravedlnosti Jiří Pospíšil (ODS).

Podle něj nový zákoník pomůže všem občanům České republiky. „Těm, kteří žádají náhradu škody, těm, kteří sepisují závěť nebo něco odkazují, vlastně každého se to dotýká,“ podotkl ministr.

Pospíšil připisuje zákoníku dokonce zásadní význam pro vytvoření demokratického právního státu. „Těžko můžeme budovat právní stát, když tu máme zákoník z roku 1964, který i přes třicet nebo kolik novel je stále nekvalitním zákonem,“ zdůraznil předkladatel kodexu.

Pro Pospíšila jde již o druhý pokus nový občanský zákoník prosadit. V dubnu 2009 první návrh z dílny ministerstva, kterému i tehdy šéfoval, posvětili ministři vlády Mirka Topolánka (ODS).

Stará Poslanecká sněmovna však nestačila kodex do voleb projednat a v novém volebním období tak začalo legislativní kolečko nanovo.

Celá příprava, na níž se podíleli přední čeští právní vědci, se přitom táhla přes deset let, neboť práce na novém zákoníku byly zahájeny už v roce 2000 za tehdejšího ministra spravedlnosti Otakara Motejla.

Přesto se ani včerejší jednání poslanců neodehrávalo ve všeobecné shodě. Námitky proti schválení občanského zákoníku zaznívaly zejména z řad levicových poslanců.

Podle stínového ministra spravedlnosti za ČSSD Jiřího Dienstbiera je zákoník chaotický, nedostatečně projednaný a jeho schválení v současné podobě krajně nezodpovědné.

„Diskontinuita za každou cenu přinese značnou míru nejistoty v soukromých právních vztazích. Nejen laici, ale i právní profesionálové nebudou vědět, co je po právu, do doby ustálení výkladu a judikatury,“ varoval dále.

Předloze vytkl například chybějící úpravu registrovaného partnerství, což podle něj činí návrh homofobním a diskriminačním. Zákoník se nelíbí ani komunistům. Podle nich zvýhodní vlastníky a movitější lidi.

Dva roky na přípravu

„Ačkoli jde o zákon, který má tři tisíce paragrafů, ve druhém čtení poslanci načetli šest nebo sedm pozměňovacích návrhů. To znamená, že jsme většinu připomínek, kterých na počátku byly stovky nebo dokonce ještě víc, vypořádali,“ oponuje odpůrcům ministr.

Sněmovna neschválila jen jedno ustanovení z návrhu ústavněprávního výboru, podle kterého by smlouvy o převodech nemovitostí museli sepisovat výhradně advokáti nebo notáři.

V příštích dvou letech bude ministerstvo spravedlnosti podle Pospíšilových slov intenzívně pracovat na tom, aby nové předpisy vešly do krve odborné i laické veřejnosti. Aplikaci občanského zákoníku dostane na starost náměstek Filip Melzer a na ministerstvu vznikne speciální komise, která bude odpovídat občanům a institucím na dotazy k novému zákonu.

Na webových stránkách ministerstva spravedlnosti bude po definitivním schválení kodexu spuštěn zvláštní portál o občanském zákoníku včetně poradny pro občany.

V rámci Justiční akademie ministerstvo připravuje rozsáhlá školení pro odbornou veřejnost, na vzdělávací kurzy hodlá vyčlenit patnáct miliónů korun z evropských fondů.

Převzaté texty nevyjadřují názor Ministerstva spravedlnosti ČR.